SISTEMAS POLITICOS

PAISES	SISTEMA POLITICOS
Israel	UN SISTEMA ELECTORAL PROPORCIONAL: El acceso al poder político en Israel siempre ha estado determinado por un sistema de competencia multipartidaria. Las elecciones parlamentarias se llevan a cabo cada 4 años y, a diferencia de muchos otros sistemas parlamentarios, el electorado vota una sola lista nacional. El sistema israelí es un “sistema electoral proporcional”. En su forma más pura este sistema electoral distribuye las fuerzas entre los partidos políticos de acuerdo al porcentaje total de los votos que estos partidos reciben en una única elección nacional. Este sistema intenta representar en el parlamento a todos los sectores de la población en forma directamente proporcional al número de votos que cada partido político obtuvo. LOS ORÍGENES DEL SISTEMA: El sistema electoral israelí se basa en el sistema Británico, el mismo tiene mayor similitud con el de la Cuarta Republica Francesa, fundamentalmente debido a que los miembros del parlamento – la Knesset – no son electos por distritos sino a través de listas partidarias. Los principios del sistema electoral proporcional fueron contemplados, en forma teórica, en la Convención Nacional Francesa (1792-1795).  Personalidades como el educador inglés Thomas Wright Hill, el legislador suizo Víctor Prosper Considerant y el Ministro de Finanzas Dinamarqués Carl Andrae continuaron analizando y FORMARON las bases de este sistema. La Maquinaria de la Representación” en 1857, este sistema comenzó a ser considerado seriamente y debatido, siendo el debate más destacado uno llevado a cabo entre el filósofo John Stuart Mill y el economista Walter Bagehot.  El sistema electoral israelí surgió en medio de una severa crisis. En octubre de 1948, en medio de la Guerra de la Independencia, el Presidente del Comité electora, David Bar Rav Hai, informó a la Knesset sobre los avances en los preparativos para las primeras elecciones del Estado Judío. El nuevo estado necesitaba rápidamente de un gobierno electo por sus ciudadanos a fin de consolidar su soberanía. El sistema representativo requería solo de listas nacionales y no locales, algo que facilitaba la realización de las elecciones en medio de la guerra. Este sistema acompaña al Estado Judío hasta nuestros días. LOS PRINCIPIOS DEL SISTEMA ELECTORAL ISRAELÍ: Es una “democracia parlamentaria” compuesta básicamente por tres poderes: el legislativo (la Knesset – compuesta por 120 miembros), el ejecutivo (el gobierno) y el judicial (el sistema judicial). El sistema se basa en el principio de la separación de los poderes a fin de balancear y asegurar su y la de los valores democráticos del país. El gobierno está sujeto a la “confianza” y aprobación de la Knesset, mientras que el sistema judicial es completamente independiente y esta independencia está asegurada por ley. El Presidente es el Jefe de Estado, este cargo simboliza la unión y fraternidad del estado. Es un puesto de alto valor ético y moral que debe estar alejado de todo tipo de consideraciones partidarias y políticas. Esta figura es básicamente ceremonial y se cree que fue creada por David Ben Gurión a fin de honrar a Jaim Weizmann. El presidente es formalmente electo por la Knesset. Los miembros del parlamento son determinados proporcionalmente por la cantidad de votos que ha obtenido el partido.
RUSIA ALEMANIA JAPÓN   COLOMBIA	Se ha destacado por su peculiaridad en comparación con los sistemas de sus vecinos europeos, incluso en sus intentos de copiar ejemplos occidentales. Aunque cada vez quedan menos singularidades en Rusia debido al ineludible proceso de globalización, todavía las hay y seguirán existiendo, lo que se debe en gran medida a su vasto territorio, que une, como un singular puente geográfico, varios continentes. CARACTERÍSTICAS GENERALES La amplitud de los territorios con una densidad de población relativamente baja y al mismo tiempo problemas de comunicación, dictaron la necesidad de ir corrigiendo el modelo político del país con cierta periodicidad. La Federación de Rusia consta de 83 componentes constituyentes (sujetos federales), de los cuales 21 son repúblicas dentro de la Federación que disfrutan de un alto grado de autonomía en relación a cuestiones internas. Cada república cuenta con su propia constitución. El territorio restante consiste en 9 regiones, 46 provincias, 4 circunscripciones autónomas y una provincia autónoma. Además, hay dos ciudades federales, Moscú y San Petersburgo. La Constitución, aprobada en referéndum popular el doce de diciembre de 1993, proclama Rusia como República federal presidencialista. El artículo 3 reza “La soberanía nacional y la única fuente del poder en la Federación de Rusia corresponden a su pueblo multiétnico”. Los poderes del Estado los ejercen el presidente, la Asamblea Federal, el Gobierno y los Tribunales. La Constitución de Rusia consagra la división de poderes en el país. El poder legislativo pertenece a la Asamblea Federal o Parlamento que comprende dos cámaras: la Duma del Estado, o Cámara Baja, y el Consejo de la Federación, o Cámara Alta. El poder judicial es ejercido exclusivamente por los tribunales. En cuanto al ejecutivo, la Constitución rusa establece que dicho poder pertenecer al Gobierno, mientras que en la práctica se ha creado un sistema dual entre el presidente (que, por cierto, no entra en ninguno de los poderes del Estado) y el primer ministro, siendo el presidente la figura dominante. La presidencia fuerte de Rusia se compara a veces con la de Charles de Gaulle durante la Quinta República Francesa (1958-69). ÓRGANOS LEGISLATIVOS La Asamblea Federal  bicameral aprueba las leyes federales, tratados, declaraciones de guerra y tiene la potestad de aprobar proyectos financieros. Sus sedes se encuentran en Moscú. PARTIDOS POLÍTICOS ·         Rusia Unida ·         Partido Comunista de la Federación de Rusia ·         Partido Liberal-Demócrata ·         Patriotas de Rusia ·         Partido Unido Democrático de Rusia, “Yábloko” ·         Rusia Justa ·         Causa Justa, “Právoe Delo” ·         Las principales consignas de los partidos parlamentarios son: ·         Rusia Unida: Libertad, Estado de derecho, justicia social, concordia. ·         Partido Comunista: Todo el poder al pueblo, justicia social, igualdad, patriotismo, responsabilidad de los ciudadanos ante la sociedad y de la sociedad ante los ciudadanos, unidad de derechos y obligaciones, socialismo y comunismo en el futuro. ·         Partido Liberal-Demócrata: Libertad individual, dominio de la propiedad privada, economía de mercado de libre competencia. RÉGIMEN CONSTITUCIONAL: Al terminar las guerras napoleónicas y al celebrarse, en 1815, el Congreso de Viena para la reorganización de Europa, en el territorio que hoy ocupa Alemania existían 39 distintos principados independientes entre sí, y dos reinos, Austria y Prusia, se disputaban la supremacía del mundo germánico. En 1866 Prusia, bajo la enérgica dirección de Otto von Bismarck, venció a Austria y estableció su predominio sobre el norte de la región pero no fue sino hasta1871 que nació un Imperio alemán unificado, tras la victoria prusiana sobre Francia. Fue creado, entonces, un sistema federal formalmente representativo, con sufragio universal y un Parlamento (Reichstag) bicameral, pero donde el poder real recaería en el emperador y su canciller. La Alemania Guillermina fue autocrática, con una tradición política y económica paternalista y con el Estado involucrado en un gran número de actividades económicas y sociales. LEY FUNDAMENTAL DE 1949: La nueva Constitución, que tenía 146 artículos, fue promulgada en mayo de 1949. Las ideas centrales de sus creadores eran dos: evitar los errores que, según ellos, había tenido la Constitución de Weimar y disponer de mecanismos institucionales para prevenir la resurrección del totalitarismo nazi. Por ello se preocuparon por reducir los poderes presidenciales: ajustaron el nuevo sistema político a los principios del parlamentarismo clásico, fortalecieron al canciller, reforzaron a los gobiernos locales mediante una efectiva descentralización del poder y limitaron el número de organizaciones con derecho a la representación parlamentaria, al mismo tiempo que se fortalecía al sistema de partidos mediante una legislación innovadora. PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA: En la República Federal de Alemania el presidente de la República es electo para un periodo de cinco años, con la posibilidad de ser reelecto únicamente para un mandato más. La elección presidencial es indirecta y se efectúa mediante la integración de una Convención Federal, que a manera de Colegio Electoral se reúne exclusivamente para resolver la elección del jefe de Estado. A la Convención Federal asisten a emitir su voto los miembros del Bundestag y una cantidad equivalente en número de representantes designados ex profeso por los parlamentos locales de cada Lander. El aspirante que gana la mayoría absoluta (50% más uno de los votos) resulta el vencedor, pero si nadie lo consigue tras dos rondas de votación se elige al candidato que logre mayoría simple en una tercera vuelta. Todo alemán en uso de sus derechos políticos y mayor de 40 años es legalmente elegible para la presidencia federal.   CANCILLER FEDERAL Y GOBIERNO: El canciller es electo por mayoría absoluta en el Bundestag a propuesta formal del presidente federal, y los ministros del gobierno son designados o destituidos por el presidente a propuesta del canciller, quien es el verdadero responsable de la dirección ejecutiva del Estado. El canciller es la figura política más importante del país. Quien arriba al puesto es, al mismo tiempo, presidente o secretario general de su partido, aunque la historia reciente registra una importante excepción: Helmut Schmidt fue canciller federal mientras que Willy Brandt ocupaba el liderazgo del Partido Social Demócrata.  PARLAMENTO: El Parlamento alemán es bicameral. El Bundestag se integra con 662 miembros de los cuales 334 son electos en forma directa y, en principio, 334 por fórmulas proporcionales en virtud de la utilización del método Niemayer, en el que el número de diputados electos por la vía de mayoría proporcional puede variar un poco. Los miembros son electos por un periodo máximo de cuatro años en elecciones libres, universales y secretas. De acuerdo con la Constitución, las elecciones para la renovación del Bundestag se deben realizar dentro de, por lo menos, 45 meses o, cuando mucho, 47 meses después de inaugurada la legislatura. RÉGIMEN CONSTITUCIONAL: La vida constitucional japonesa inició en el año de 1868 cuando, después de la forzada apertura a Occidente, fue reinstaurada en el poder la dinastía Meiji. Los nuevos gobernantes estaban convencidos de la necesidad de modernizar a Japón, por lo que iniciaron un programa de profundas reformas económicas, sociales, políticas y militares. Se trataba de colocar al país en el primer plano internacional. Para cumplir con sus objetivos, los dirigentes del periodo Meiji desarticularon en pocos años el sistema feudal japonés y lo sustituyeron por un mecanismo de administración burocrático centralizado, en el cual los ascensos serían determinados más por el mérito personal que por el linaje social. La educación, la impartición de justicia y las prácticas comerciales fueron modernizadas de acuerdo con las pautas occidentales en boga. Se abolió el rígido sistema social de castas, se propició un intenso desarrollo industrial bajo la tutela del Estado, y se organizó un ejército y una armada moderna y eficiente, con base en la conscripción universal de tropas que serían entrenadas por oficiales profesionales, con lo cual pasaba definitivamente a la historia la institución medieval de los samurais. DESARROLLO CONSTITUCIONAL: La Constitución de 1889 estableció un Parlamento bicameral: la Dieta. La Cámara de Representantes de la Dieta (Cámara baja) era el primer órgano legislativo en la historia de Japón cuyos miembros fueron electos directamente por los ciudadanos. Sin embargo, estaba lejos de contar con las prerrogativas que a la sazón gozaban los parlamentos de Europa occidental o el Congreso estadounidense. La Cámara de Representantes tenía importantes restricciones, lo que aseguraba la continuidad del dominio de la oligarquía. El gobierno seguía siendo responsable exclusivamente ante el emperador. El periodo anual de sesiones de la nueva Dieta era considerablemente corto y la Cámara no tenía facultades para intervenir en un buen número de las actividades del gobierno. Los diputados, que no tenían derecho de iniciativa legislativa, se limitaban a obstruir, eventualmente, las leyes puestas a su consideración por el gobierno. Sólo 1% de la población, aproximadamente, estaba habilitada para participar en los comicios para elegir al nuevo Parlamento. Además, se creó una Cámara alta (Cámara de los Pares), de origen netamente aristocrático, que tenía un peso político idéntico al de la Cámara de Representantes. OCUPACIÓN MILITAR Y CONSTITUCIÓN DE 1947: Al terminar la Segunda Guerra Mundial Japón fue ocupado militarmente por Estados Unidos. Al contrario de lo que había sucedido en Alemania, Austria y Corea, donde la ocupación fue efectuada en proporciones más o menos iguales por dos o cuatro potencias aliadas, en Japón sólo había un país ocupante. Esta exclusividad estadounidense facilitó la creación de un "protectorado" que estaba bajo el mando del general Douglas MacArthur, cuya responsabilidad fundamental era transformar de raíz a la sociedad japonesa, democratizándola y convirtiéndola en un baluarte del denominado "mundo libre".   La ocupación militar fue verdaderamente revolucionaria. En los siete años que duró (desde 1945 hasta 1952), Japón adquirió un sistema político parlamentario muy parecido al que funcionaba en Occidente. En adelante, los partidos políticos funcionaron sin restricciones, la vieja oligarquía perdió definitivamente sus prerrogativas y, desde luego, se desvaneció la influencia política del ejército. Todos los vestigios del imperialismo y del ultranacionalismo quedaron definitivamente desterrados. Sin embargo, persistió, como una de las características fundamentales del sistema político, la importante presencia de las empresas privadas dentro del juego del poder.   DECRETO: La Constitución de 1947 también estableció la obligación de Japón de renunciar a la guerra como un medio para remediar sus disputas con otras naciones y estipuló que el país contaría con unas fuerzas armadas de poderío limitado, dedicadas en exclusiva a la defensa nacional. El poderío político de los militares quedó suprimido y los principales responsables de la conducción del país durante la guerra fueron juzgados y castigados. También fueron sancionados los principales dirigentes de la zaibatsu (los grandes capitalistas), con lo que se desmanteló a los grupos empresariales que habían coadyuvado con los militares en la preparación y ejecución de las agresiones armadas. Así mismo, en este periodo se registraron importantes progresos en materia de legislación social y de derechos humanos. RÉGIMEN CONSTITUCIONAL: Colombia es un país de geografía diversa. Lo cruzan tres de las cumbres de los Andes, posee planicies, selva y costas en el mar del Caribe y en el Océano Pacífico. Es el quinto país con mayor extensión territorial en América Latina. Durante el periodo de la Colonia, en el que Colombia formó parte del virreinato de Perú, no era una región tan importante como éste o como México. Su producción de metales preciosos era menor a la de aquellos, aunque existía una cantidad sustancial de oro. En 1739 la ciudad de Santa Fe de Bogotá se convirtió en el centro de un virreinato nuevo, el cual también incluyó los países que hoy forman Venezuela, Panamá y Ecuador. La lucha por la independencia de Colombia fue iniciada por los criollos, quienes se encontraban en mejores posiciones sociales. Las batallas fueron agresivas, en las montañas de los Andes, varios de los enfrentamientos fueron históricos. Finalmente vino la independencia después de la batalla de Boyacá (1819), y el ejército libertador comandado por Simón Bolívar viajó al sur y jugó un papel importante en la liberación de Ecuador, Perú y Bolivia. Sus primeros 10 años de independencia nacional fueron una confederación junto con Venezuela y Ecuador en lo que se llamó la Gran Colombia. Sin embargo, surgieron diferencias regionales entre esos tres países. El propio Bolívar llegó a reconocer la existencia de conflictos entre las tres naciones que, inevitablemente, en 1830 siguieron sus propios destinos. Colombia era llamada Nueva Granada, incluía una lejana provincia que después se convertiría en Panamá.   A partir de 1880 el Partido Liberal sustituyó en el poder al Conservador, lo cual produjo modificaciones tanto en las políticas públicas como en las económicas, principalmente en relación con los tratados económicos. De igual forma, la posición del gobierno frente a la Iglesia se vio evidentemente transformada. La competencia por el poder público en este periodo no se limitó al ámbito electoral. Estallaron seis guerras civiles _algunas de ellas con un alto costo y grandes pérdidas humanas_ encabezadas por las élites partidistas y en las cuales la leva se realizó entre las personas económicamente dependientes de los patrones involucrados, es decir, se formaron ejércitos de campesinos en su mayoría. De este modo, la filiación política de estos campesinos-soldados respondió a los intereses de sus patrones, estableciendo fuertes lazos de lealtad hacia un partido u otro y, por tanto, generando también sentimientos de intolerancia hacia el partido contrario. Este hecho, combinado con la gran cantidad de conflictos religiosos _los conservadores usaban la religión católica para movilizar a sus seguidores contra los "ateos liberales"_ condujo a una división de la población colombiana en dos grupos cerrados: uno liberal y otro conservador. Los campesinos y otras clases bajas de la sociedad tomaron estas diferencias partidistas con gran seriedad. Los dirigentes de los partidos ganaron beneficios y gobernaron. Hubo periodos estables de gobierno de cada partido: los liberales monopolizaron el poder desde 1861 hasta 1886 y los conservadores desde 1886 hasta 1930. Algunas veces las élites de los dos partidos entraron en desacuerdos de manera violenta, provocando la guerra civil. Pero en nueve casos antes de 1930 y en otros tres después, una parte o toda la élite de un partido se unió con parte del otro, formando así coaliciones.  PRESIDENTE: El presidente de la República de Colombia es el jefe del Estado, jefe del gobierno y suprema autoridad administrativa del país. La forma de elección del presidente es directa, secreta, uninominal, mayoritaria y por circunscripción nacional. Desde 1991, el principio de mayoría absoluta implica que para ser electo se requiere obtener la mitad más uno del total de votos válidos, por lo menos. Si no se logra este porcentaje, se convoca a una segunda votación o segunda vuelta tres semanas después, en la cual sólo concursan los dos candidatos que obtuvieron el mayor número de votos durante el primer escrutinio. Los candidatos para la segunda vuelta, si la hubiere, deben ser los mismos que integraran cada fórmula en la primera. En caso de muerte o incapacidad física absoluta de alguno de los dos candidatos, se puede inscribir un nuevo candidato antes de la segunda votación, la cual podrá posponerse hasta por quince días. Si uno de los dos candidatos mayoritarios renuncia, lo reemplaza quien haya obtenido el tercer lugar en la primera vuelta. Esto favorece la coalición de partidos minoritarios con miras a lograr un resultado mejor en la segunda vuelta electoral. El periodo presidencial es de cuatro años, e inicia el día 7 de agosto del año en que se realiza la elección. Para ser presidente se requiere ser colombiano de nacimiento y ciudadano mayor de treinta años. Cualquier partido o movimiento político que cuente con personalidad jurídica puede inscribir candidatos en las elecciones "sin requisito adicional alguno", según lo establece el artículo 108 constitucional. VICEPRESIDENTE: Tanto el presidente como el vicepresidente de la República se eligen mediante votación popular el mismo día y en la misma fórmula. El presidente puede confiar al vicepresidente misiones o encargos especiales y designarlo en cualquier cargo de la rama ejecutiva. Para ser electo vicepresidente se deben cubrir los mismos requisitos que para ser presidente. El vicepresidente no podrá ser elegido presidente de la República ni vicepresidente para el periodo inmediato siguiente.    PODER LEGISLATIVO: Este Poder en Colombia se deposita en un Congreso bicameral, compuesto por la Cámara de Senadores y la Asamblea de Representantes. Los senadores y los representantes son electos por votación directa para un periodo de cuatro años, que inicia el 20 de julio siguiente a la elección. EL Congreso se reúne en sesiones ordinarias durante dos periodos anuales, los cuales constituyen una sola legislatura. También se reúne en sesiones extraordinarias por convocatoria del gobierno durante el tiempo que éste señale. Cada cámara elige comisiones permanentes que tramitan en primer debate los proyectos legislativos. El Senado y la Cámara de Representantes pueden disponer que cualquiera de las comisiones sesione durante el receso. El Congreso, las cámaras y sus comisiones requieren para sesionar de por lo menos una cuarta parte de sus miembros.